近日，有讀者向本報反映：宜昌市曾規(guī)定城區(qū)部分學校運動場所在節(jié)假日開放，不知道落實情況如何？
記者從宜昌市體育局獲悉，2008年，國家體育總局、教育部公布了全國第二批學校體育場館向公眾開放的試點學校，宜昌城區(qū)有市實驗小學、市四中、市十一中、市一中、體育運動學校、三峽大學6所試點學校，這表示，市民可在寒暑假、節(jié)假日、公休日到這六所學校的體育場館進行鍛煉。
這6所試點學校是否按要求對市民開放？是否收取費用？收費合乎規(guī)定嗎？7月12日、13日，記者分別進行了實地探訪。
室內(nèi)場館收費開放
在市四中，門衛(wèi)告訴記者，學校有規(guī)定，外來人員一律不得入校，想鍛煉可以去學校旁邊運動城三樓的體育館。記者在體育館了解到，該館為私人經(jīng)營，開設有羽毛球、乒乓球等收費場所，羽毛球按場地、時間等收費在20-35元/場不等，乒乓球8-30元。
而在市十一中，學校的態(tài)度通過掛在校門上的公告牌表現(xiàn)得更直接：“為了學校對設施、設備正常管理，非教學期間，學校室內(nèi)籃球館及田徑運動場的開放，只對單位和集體，不對個人開放”。學校門衛(wèi)介紹，校內(nèi)羽毛球館、籃球場館在開展暑期培訓，只對報名的人開放,場地在用作夏令營培訓，只有下午可以安排，但要交費每人次15元。
在市一中，記者了解到，該校的室內(nèi)體育館已經(jīng)整體租給了校外單位。隔著校門，記者詢問門衛(wèi)附近居民能否進校鍛煉？門衛(wèi)告知，外人不經(jīng)允許不能進去。
宜昌市體校對外開放運動場館——宜昌市全民健身活動中心主任劉本森告訴記者，中心實行市場化收費運作。
三峽大學的室內(nèi)體育館對外開放但也需收費。
目前6所試點開放學校除實驗小學因沒有室內(nèi)體育館等未開放，其他5所試點學校的室內(nèi)體育館都是實行收費開放，收費價格大多低于市場健身場所價格。
室外場地五閉一開
走訪中，記者同時了解到室外運動場所只有三峽大學的籃球場、足球場、網(wǎng)球場等免費開放。在問及為何不開放或限制開放室外運動場所時，學校的理由是：校園安全。
某試點學校有關負責人表示，今年全國發(fā)生數(shù)起校園意外傷害案件為校園安全敲響了警鐘。現(xiàn)在雖然是暑期，但馬上相關的輔導班、特長班也要開課，“貿(mào)然把外面的人放進來，發(fā)生意外傷害案件怎么辦？學校只有從嚴把握第一道防范關口。”
除了學生人身安全，讓試點學校顧慮重重的還有校園財產(chǎn)安全、鍛煉人本身安全以及設施的維護成本。
三峽大學的室外運動場免費對外開放，但是長期在此活動的也就是在校大學生，而住在中心城區(qū)的居民很少會跑到這里鍛煉。
收費有依據(jù) 禁入因顧慮
12日，宜昌市體育局副局長丁鵬在接受采訪時表示：對學校運動場館對外開放，市民可能有理解上的誤區(qū)，認為對外開放就是免費開放，實際上并非如此，國家頒布的《全國健身條例》也沒有這樣要求。
丁副局長所說的《條例》規(guī)定：學校應當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設施。公辦學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施；國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。記者留意到，《條例》也特別說明：學?？梢愿鶕?jù)維持設施運營的需要向使用體育設施的公眾收取必要的費用。
“宜昌試點學校的運動場館開放并不是學校貼錢在做，體育部門有適當?shù)馁Y金補助，2009年試點學校的補助資金在2萬元左右。”宜昌市體育局群體科科長趙盛華介紹，試點學校在開放上的“瞻前顧后”主要原因還是在校園安全上。
丁鵬表示，試點學校開放不暢，存在制度上的 “短板”，“如何對開放人群進行有效管理？鍛煉的人在學校發(fā)生意外怎么辦？出了安全問題相關各方職責如何界定等等，在現(xiàn)有的體制下這些都需要明確。”
從社區(qū)入手化解矛盾
“這個月國家體育總局會聯(lián)合六部委來武漢調(diào)研，調(diào)研的一個內(nèi)容就是學校運動場館對外開放，宜昌將作為試點城市發(fā)言。”丁鵬透露，調(diào)研后可能針對試點中暴露出的制度上的“短板”問題出臺相應的措施辦法。
與制度層面上程序的復雜化相比，拿出破解矛盾的辦法似乎并不難。趙盛華科長透露：他們的想法是通過街辦、社區(qū)對開放人群進行管理，試點學校面向轄區(qū)居民開放，居民通過辦證等解決準入問題，“市教育局分管負責人也表示近期要拿出解決辦法。我們的想法是室外場地完全免費開放，室內(nèi)場館收費要低于社會上經(jīng)營性質(zhì)的收費。”
全民健身其實要求不高
在城市建設加速進行的今天，一塊用于公益性健身的空地竟然成了“奢侈品”。小區(qū)公益性體育設施自然受到老百姓的歡迎。然而，現(xiàn)有的小區(qū)健身場所與數(shù)百戶、上千戶的居住密度相比實在是 “杯水車薪”，更何況，小區(qū)內(nèi)配套的健身設施項目固定、單調(diào)，對于以球類運動為主的青少年而言，那些設施很難滿足需求。其實，年輕人的健身要求也并不高，在家附近能有一塊空地就行了，再能添上簡易的籃球架或球門就更好了。
公益性體育場地匱乏已成為居民就近健身難的主要原因。而全民健身落到實處更多的需要依靠這些場所來實現(xiàn)?，F(xiàn)在宜昌是有很多家健身館、游泳館，但是對于廣大市民來說，不菲的運動支出恐怕是很難提上家用開支列表。這樣將普通老百姓的孩子拒之門外，全民健身又從何談起？
