目錄索引
一、我國(guó)體育場(chǎng)地現(xiàn)狀
(一)全國(guó)總體狀況
(二)各類體育場(chǎng)地現(xiàn)狀
(三)全國(guó)各系統(tǒng)體育場(chǎng)地狀況
(四)各省(區(qū)、市)體育場(chǎng)地的基本情況
(五)全國(guó)體育場(chǎng)地地區(qū)分布狀況
二、我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
(一)建國(guó)以來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
(二) 革開放以來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
(三)“八五”、“七五”、“六五”期間全國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
(四) 東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
三、我國(guó)體育場(chǎng)地面臨的主要問(wèn)題
(一)體育場(chǎng)地建設(shè)投入不足，數(shù)量少、質(zhì)量差
(二)體育場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)不盡合理
(三)體育場(chǎng)地發(fā)展不平衡
(四)公共體育場(chǎng)地不足
四、幾點(diǎn)建議
(一)要規(guī)劃、建設(shè)好體育場(chǎng)地
(二)要處理好體育場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系
(三)各系統(tǒng)都應(yīng)按照中央...
(四)要保護(hù)好現(xiàn)有的體育場(chǎng)地
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正 文
一、我國(guó)體育場(chǎng)地現(xiàn)狀
(一)全國(guó)總體狀況
截止到1995年末，我國(guó)共有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場(chǎng)地615693個(gè)，占地面積10億7千萬(wàn)平方米。其中：建筑面積7千7百萬(wàn)平方米。體育場(chǎng)地面積7億8千萬(wàn)平方米。累計(jì)投入體育場(chǎng)地建設(shè)的資金372億元。以1995年年底全國(guó)總?cè)丝?2億1121萬(wàn)人計(jì)算，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地5個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積0.65平方米，人均投入體育場(chǎng)地建設(shè)金額31.06元。
(二)各類體育場(chǎng)地現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)有615693個(gè)體育場(chǎng)地中，普查登記的共計(jì)有48種類型，其中：體育場(chǎng)、體育館、游泳跳水館2121個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的0.34％；室內(nèi)游泳池、室內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)射擊場(chǎng)、室內(nèi)人工冰球場(chǎng)、人工速滑館及各種單項(xiàng)訓(xùn)練房23333個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的3.79％。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)58664個(gè)．占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的9.53％，籃、排、門球場(chǎng)516451個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的83.88%。其他各種單項(xiàng)訓(xùn)練場(chǎng)15124個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的2．46％。由此可見，投資大，質(zhì)量高的體育場(chǎng)地，只占全國(guó)體育場(chǎng)地比重的很小部分。
(三)全國(guó)各系統(tǒng)體育場(chǎng)地狀況
在現(xiàn)有615693個(gè)體育場(chǎng)地中，體委系統(tǒng)有14410個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的2．34%；工礦系統(tǒng)有45081個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的7.32%；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有65781個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的10.68%；學(xué)校系統(tǒng)有413583個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的67．17%；解放軍系統(tǒng)有7057個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的1.15％；武警系有12850個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的2．09%；鐵路系統(tǒng)有5185個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的0.84%；基他系統(tǒng)有51746個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的8．4％。
( 四)各省(區(qū)、市)體育場(chǎng)地的基本情況
體育場(chǎng)地?cái)?shù)量最多的是廣東省，有42111個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)的7.13%。最少的是西藏有體育場(chǎng)地253個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)的0.04%。
(五)全國(guó)體育場(chǎng)地地區(qū)分布狀況
1、在全國(guó)的體育場(chǎng)地中(不含解放軍、武警、鐵路系統(tǒng))，屬于中央級(jí)的有14990個(gè)，占全國(guó)場(chǎng)地總數(shù)的2.54％，屬于省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)的29570個(gè)，占5%，屬于地(市、州、盟)級(jí)的46518個(gè)，占7．87%，屬于縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))級(jí)的499523個(gè)，占84．6％。低等級(jí)育場(chǎng)、館，多數(shù)在縣級(jí)，高等級(jí)的體育場(chǎng)、館多數(shù)在中央和省級(jí)。
在全國(guó)的體育場(chǎng)地中，分布于城市市區(qū)的有168521個(gè)，占全部體育場(chǎng)地的28．55％。全國(guó)各縣擁有422077個(gè)，占全部體育場(chǎng)地的71．45%。
二、我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
(一)建國(guó)以來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
全國(guó)總體發(fā)展?fàn)顩r
新中國(guó)的建立，為我國(guó)體育場(chǎng)地的建設(shè)與發(fā)展開辟了廣闊的前景。1949年建國(guó)初期，我國(guó)僅有體育場(chǎng)地幾千個(gè)，到1995年已發(fā)展到615693個(gè)，這次體育場(chǎng)地普查查明．現(xiàn)存解放前體育場(chǎng)地2855個(gè)。
(二) 革開放以來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
全國(guó)總體發(fā)展?fàn)顩r
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。體育場(chǎng)地的建設(shè)也得到了比較迅速發(fā)展。1981年至1995年間，我國(guó)共新建體育場(chǎng)地403347個(gè)(包括新建、拆建的體育場(chǎng)地?cái)?shù)，下同)。體育場(chǎng)地?cái)?shù)量平均增加26890個(gè)。
(三)“八五”、“七五”、“六五”期間全國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
全國(guó)總體增長(zhǎng)情況
1991至1995年第八個(gè)五年計(jì)劃期間、共建體育場(chǎng)地158379個(gè)，比“七五”(1986-1990)增加了9310個(gè)，“七五”期間比“六五”期間增加了53170個(gè)。“八五”期間比“七五”期間增長(zhǎng)速度與“七五”期間與“六五”期間的增長(zhǎng)速度相比有較大下降。從這說(shuō)明了“六五”期間是我國(guó)體育場(chǎng)地快速發(fā)展期，從側(cè)面反映了“六五”之前我國(guó)體育場(chǎng)地基礎(chǔ)薄弱的情況。
“八五”期間很大一部分場(chǎng)地增長(zhǎng)幅度降低，象甲級(jí)、丙級(jí)體育場(chǎng)館、摔跤柔道房、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)地增加數(shù)量是明顯少于“七五”期間。但同時(shí)商業(yè)性、娛樂(lè)性和高檔次的體育場(chǎng)地有較大幅度的增長(zhǎng)。
各省(區(qū)、市)增長(zhǎng)情況
“八五”期間一些省(區(qū)、市)體育場(chǎng)地的增長(zhǎng)數(shù)量低于“七五”期間，可能是由于財(cái)政實(shí)行“分灶吃飯”以后，計(jì)劃通盤調(diào)節(jié)的力度減弱，而地方一些省市對(duì)體育場(chǎng)地投入減少的緣故。同時(shí)，表明了場(chǎng)地建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的省市發(fā)展速度明顯慢于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的省、區(qū)、市。
(四) 東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)東部地區(qū)為沿海的12個(gè)省(區(qū)、市)，西部地區(qū)和西南9個(gè)省(區(qū))，中部地區(qū)為東部和西部以外的省(區(qū))。
三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶總體發(fā)展情況
在全部體育場(chǎng)地中，有接近一半的場(chǎng)地和面積集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。20%左右的場(chǎng)地和面積在西部，特別是體育建筑面積和投資金額只有1/10左右集中在西部地區(qū)。東部地區(qū)體育場(chǎng)地的投資占70%。
在建國(guó)至今的47年里，西部地區(qū)體育場(chǎng)地增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平和東部地區(qū)。
各地區(qū)在全國(guó)體育場(chǎng)地中的發(fā)展比例，東部地區(qū)的比例逐漸上升，由解放初期的30%左右上升到“八五”期間的50%左右。西部地區(qū)的比例逐漸下降，由解放初期的30%左右降到“八五”期間的20%左右，中部地區(qū)的比例也在下降，，由解放初期的40%左右降到“八五”期間的 30%左右。這可能是由于西部地區(qū)體育設(shè)施相對(duì)落后，體育場(chǎng)地基數(shù)少，反而增長(zhǎng)速度快。二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向西部地區(qū)傾斜的結(jié)果。但是在改革開放以后，東部地區(qū)增長(zhǎng)速度明顯高于西部地區(qū)，反映了地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(五) 新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r
新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地發(fā)展迅速，高爾夫球和保齡球做為最典型的新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，目前已有47個(gè)高爾夫球場(chǎng)。分布在北京、河北等13個(gè)省(區(qū)、市)，占地面積為4481萬(wàn)平方米，占全國(guó)體育場(chǎng)地總占地面積的4.18%。場(chǎng)地面積為221平方米，占全國(guó)體育場(chǎng)地面積的0.28%，累計(jì)投資52億元，占全國(guó)體育場(chǎng)地投資的14%。這些現(xiàn)有的高爾夫球場(chǎng)有22個(gè)是1995年剛剛建成，接近50%。平均修建一個(gè)高爾夫球場(chǎng)占地95萬(wàn)平方米，體育場(chǎng)地面積投資金額1億1083萬(wàn)元。目前我國(guó)有291個(gè)保齡球場(chǎng)中，有199個(gè)場(chǎng)地是94、95年建成。分布在除黑龍江、西藏、陜西、青海、新疆外的25個(gè)省(區(qū)、市)。占地40萬(wàn)平方米，場(chǎng)地面積23萬(wàn)平方米，累計(jì)投資金額為18億6625.9萬(wàn)元。占全國(guó)體育場(chǎng)地投資額的5.01%，保齡球與高爾夫球場(chǎng)合計(jì)投資占全國(guó)體育場(chǎng)地投資額的19.01%。即占全部體育場(chǎng)地投資額的1/5，最多的是廣東，有39個(gè)保齡球場(chǎng)，投資6900萬(wàn)元，占保齡球場(chǎng)地全部投資的35.3%。臺(tái)球房、輪滑場(chǎng)、健身房、室外網(wǎng)球場(chǎng)等群眾喜歡的健身場(chǎng)地，1980年末全國(guó)只有40個(gè)臺(tái)球房，到1995年末，增加到3409個(gè)，增加了近86倍。室內(nèi)輪滑場(chǎng)1980年末全國(guó)只有5個(gè)，到1995年末增加到345個(gè)，增加了近70倍。健身房由172個(gè)，增加到2720個(gè)，增加了近16倍。室外網(wǎng)球場(chǎng)由44個(gè)，增加到1401個(gè)，增加了近32倍。
新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地，是近年來(lái)場(chǎng)地建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)，滿足了人民群眾健身娛樂(lè)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)技的不同需要。在建設(shè)投資方面向多元化發(fā)展。
三、我國(guó)體育場(chǎng)地面臨的主要問(wèn)題
建國(guó)47年來(lái)，我國(guó)的體育場(chǎng)地雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是通過(guò)以上分析對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地還存在著許多問(wèn)題，還不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要和體育事業(yè)發(fā)展的需要，與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展仍有一定的距離，這些問(wèn)題和差距主要是：
(一)體育場(chǎng)地建設(shè)投入不足，數(shù)量少、質(zhì)量差
我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地61萬(wàn)多個(gè)，從絕對(duì)數(shù)量上來(lái)看雖然已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是相對(duì)我國(guó)的人口數(shù)量和國(guó)土面積來(lái)講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，人均體育場(chǎng)地面積不足1平方米。同時(shí)，由于累計(jì)投入的建設(shè)資金少(若剔除物價(jià)增長(zhǎng)的因素后更少)，體育場(chǎng)地的質(zhì)量一直難以提高，加上有些體育場(chǎng)地年久失修，附屬配套設(shè)施不齊全，造成體育場(chǎng)地質(zhì)量比較差。
(二)體育場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)不盡合理
我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地中，室內(nèi)體育場(chǎng)地明顯少于室外體育場(chǎng)地，體育建筑面積是體育場(chǎng)地面積的十分之一。各類體育場(chǎng)地中，僅籃球、排球、門球三種場(chǎng)地的總和占全部場(chǎng)地的83.88％，占有比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的體育場(chǎng)地，這與體育項(xiàng)目的全面開展和人民群眾對(duì)體育的多方需求，存在很大的差距。
(三)體育場(chǎng)地發(fā)展不平衡
通過(guò)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量特別是在場(chǎng)地建設(shè)投資和占地面積、建筑面積上高于中西部地區(qū)，在發(fā)展速度上，比較突出的一個(gè)現(xiàn)象就是近年來(lái)高爾夫球場(chǎng)、保齡球房等一些高投入、占地面積大的體育場(chǎng)地高速增長(zhǎng)。在同一省市內(nèi)，城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地?zé)o論在數(shù)量上、質(zhì)量上也明顯高于鄉(xiāng)村。在同一系統(tǒng)內(nèi)，如教育系統(tǒng)，大、中專擁有相對(duì)一定數(shù)量的場(chǎng)地，而2／3的小學(xué)卻沒(méi)有正規(guī)的體育場(chǎng)地。
(四)公共體育場(chǎng)地不足
按照國(guó)家體委、建設(shè)部《關(guān)于公用體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我國(guó)已建和新建的居民小區(qū)中很大一部分沒(méi)有體育用地或規(guī)劃的面積不夠，致使難以滿足人民群眾開展全民健身活動(dòng)的需要。這在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人多地少的地區(qū)顯得尤為嚴(yán)重。
(五)體育場(chǎng)地被占現(xiàn)象依然存在，很多體育場(chǎng)地被出租、轉(zhuǎn)讓，有的體育場(chǎng)地在城市或小區(qū)的規(guī)劃或重(改)建的過(guò)程中挪作它用，忽視了社會(huì)效益。
四、幾點(diǎn)建議
體育場(chǎng)地是進(jìn)行體育鍛煉、體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽和開展社會(huì)體育文化活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。其發(fā)展規(guī)模和水平，是反映一個(gè)國(guó)家或城市面貌和水平的窗口，在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中占有十分重要的位置。
(一)要規(guī)劃、建設(shè)好體育場(chǎng)地
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力不斷提高，人民生活水平不斷改善和體育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合我國(guó)體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀，建議各級(jí)政府要注意加大對(duì)本地區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)的投入。各有關(guān)部門，如計(jì)劃、規(guī)劃、城建、土地等部門要重視本地區(qū)體育場(chǎng)地的建設(shè)，城市的廠礦企業(yè)、學(xué)校、街道或居住區(qū)等單位的體育設(shè)施，應(yīng)列入各單位的建設(shè)規(guī)劃。廠礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃建有可供職工活動(dòng)的體育設(shè)施；學(xué)校應(yīng)按教育部門規(guī)定的校舍規(guī)劃定額建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和其他場(chǎng)地；街道或居住區(qū)應(yīng)按城市規(guī)劃部門規(guī)定的用地定額，在建設(shè)居民小區(qū)時(shí)，象建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一樣，把體育活動(dòng)設(shè)施列入新建、改建的統(tǒng)一建設(shè)計(jì)劃。在不斷增加體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的同時(shí)，完善體育場(chǎng)地的功能，全面提高體育場(chǎng)地的質(zhì)量。
(二)要處理好體育場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。要以社會(huì)效益為重，以滿足人民群眾的體育健身和文化活動(dòng)為主要目標(biāo)，按照《中華人民共和國(guó)體育法》的要求，在規(guī)劃、建設(shè)、開放使用等方面，充分考慮群眾的需要。
(三)各系統(tǒng)都應(yīng)按照中央關(guān)于加強(qiáng)體育場(chǎng)地對(duì)群眾開放的指示精神和全民健身計(jì)劃的要求，努力擴(kuò)大場(chǎng)館的開放，增加開放的力度，增加開放的數(shù)量和時(shí)間．?dāng)U大開放的影響，充分發(fā)揮社會(huì)效益。
(四)要保護(hù)好現(xiàn)有的體育場(chǎng)地。按照《中華人民共和國(guó)體育法》的要求，嚴(yán)禁侵占、破壞公共體育設(shè)施，對(duì)于已經(jīng)被侵占或破壞的要限期歸還修復(fù)或賠償。
